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          青州天天環保機械有限公司 青州天天環保機械有限公司 挖泥船絞刀頭
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          李若谷:責無旁貸支持船舶工業轉型升級



          新聞中心  加入時間:2015-5-4 16:47:18     點擊:736次

             當前,在結構性產能過剩的大環境下,我國船舶工業正在著力化解過剩產能,推進轉型升級。作為資金密集型產業,船舶工業無論是發展還是轉型升級,都需要金融業的大力支持。一直以來心系我國船舶工業發展的全國政協委員,中國進出口銀行前董事長、行長李若谷,日前接受了本報記者專訪,并就此發表看法。他認為,在船舶工業的轉型升級過程中,我國金融機構應當積極運用金融工具,引導船舶企業進行結構調整和轉型升級,促進船舶工業提高綜合技術水平和核心競爭力。

              記者:船舶工業正在著力化解過剩產能,推進轉型升級,您對目前的進展怎么看?
             李若谷:從2009年開始,我國政府先后出臺了一系列有關促進船舶工業轉型升級的政策文件,特別是《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013~2015年)》(以下簡稱《實施方案》)、《國務院關于促進海運業健康發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)等,為積極解決產能過剩問題,促進船舶工業轉型升級發揮了有效的引導作用。近幾年來,舶企面對惡劣的市場競爭環境、國際新規范新規則頻繁出臺的挑戰,積極化解過剩產能,實施轉型升級。通過各方努力,產能過剩矛盾在一定程度上得到緩解,我國船舶工業產品結構實現了進一步優化。據不完全統計,國際金融危機爆發以來,我國造船產能經過淘汰、消化、整合、轉移,減少了近2000萬載重噸,我國船企在節能環保型船的開發以及萬箱級以上大型集裝箱船、大型液化天然氣(LNG)船、海工設施等高端產品領域的設計、建造能力大幅提升。但我國船舶工業的整體技術水平與世界造船強國相比尚有差距,仍然面臨結構性產能過剩、創新能力不強、高端產品建造技術薄弱、配套產業滯后等問題,產能利用率依然處于低位,距離行業產能利用率合理水平還有較大差距。同時,部分高技術、高附加值船舶仍未擺脫依賴國外設計的局面;船舶配套業專業設備設計、制造能力不足,很多關鍵設備都必須從國外進口,成為我國船舶產業發展的瓶頸之一。

              記者:您對船舶工業加快轉型升級步伐有什么建議?
             李若谷:目前看來,我國船舶工業化解產能過剩和實施轉型升級還任重道遠,需要各方共同努力,妥善處理好以下問題:
              一是根據實施效果,注意處理好重點政策延續性問題!秾嵤┓桨浮返日咴诨猱a能過剩、提高創新水平、推動兼并重組等方面已初見成效,但尚未根本解決相關問題,如到期即停止,有可能產生重大負面影響,因此需要持續推進。同時,要在進一步調研的基礎上,出臺具有更強系統性和針對性的政策落實措施。
              二是制定向科研創新傾斜的政策。例如,減免企業與科研創新相關的稅收;對首制船或船用設備等,給予減免稅收或財政資金補貼等政策,支持、鼓勵企業加大對科研創新的投入。同時,引導企業將科研成果轉化為實際生產力。
              三是建立科學有效的科研管理模式,創造良好的科研創新環境。根據不同類型的科研項目,建立不同的管理考核模式,確保投入的科研資金最大限度發揮作用;加大對知識產權的保護力度,堅決打擊侵權行為,保護企業的創新熱情。
              針對科研創新,李若谷還特別強調,首先,要重點解決好創新激勵機制問題。改變以短期產值和利潤為主導的管理激勵機制,將企業長期發展潛力如科研創新投入和成果掛鉤等納入考核,鼓勵企業研發出具有自主知識產權的新船型、新設備和新工藝,徹底改變目前在高端船型和關鍵設備領域的代工生產模式。其次,要積極探索適合自身發展的新道路、新模式。如大型企業可走規模和質量同時發展的道路,提高產業集中度;中小型企業可考慮采取特色經營的模式,避免同質化競爭。

              記者:在船舶工業轉型升級過程中,您認為金融業和船舶工業應該怎樣進一步互相促進發展?中國進出口銀行在其中扮演什么樣的角色?
              李若谷:金融機構特別是中國進出口銀行一直是我國船舶工業發展的堅強后盾。在船舶工業的轉型升級過程中,我國金融機構仍然要積極貫徹國家產業政策,“有保有壓”,運用金融工具引導船舶企業進行結構調整和轉型升級。
              作為政策性金融機構,中國進出口銀行自成立以來,一直責無旁貸地支持船舶工業的發展,共計為9804艘、價值2029億美元船舶的建造出口提供了支持!秾嵤┓桨浮酚“l以來,中國進出口銀行以“調結構,促轉型”為重點,以船舶出口信貸為抓手,大力開展各種信貸業務,著力化解我國船舶工業和海運業產能及運能結構性過剩的矛盾,助力中國船舶工業和航運業轉型升級。
              一是重點支持骨干船企,不斷提高我國船舶產業集中度。通過近兩年實施的項目,中國進出口銀行主要支持重點骨干船企“增訂單、保訂單”,并在訂單引導下,逐步實施產品結構的調整。
              二是重點支持符合新標準要求的高端船型及船用關鍵設備研發、設計和制造,逐步優化產品結構。中國進出口銀行船舶出口信貸重點向高端船型以及船用關鍵配套設備的研發和制造方面傾斜,近三年來高端船型簽約率大幅提高,并在鉆井平臺、浮式生產儲油船(FPSO)、萬箱級集裝箱船、LNG船和汽車運輸船等方面取得重要突破,為支持我國船舶工業“調結構、促轉型”發揮了作用。
              三是通過債務重組、貸款展期等手段,幫助國內外船舶、航運企業重回經營正軌,實現合作共贏。對有訂單但缺乏資金的船企,及時伸出援手,助其逐步脫困。例如,在江蘇熔盛重工有限公司資金鏈斷裂時,進出口銀行一方面積極與船東溝通,通過出口買方信貸幫助其鎖住訂單;另一方面,繼續給予其資金上的支持,通過封閉監管資金、駐廠監督等方式,督促其按訂單建造交付船舶,目前已成功幫助其化解了近50億元的風險,在減輕船企負擔的同時,也為其重組創造了條件。
              四是積極支持上下游產業鏈,包括航運業、海洋開發業的轉型升級。今年,中國進出口銀行投入百億元信貸資金,支持中國遠洋運輸(集團)總公司在國內船企訂造新船,用于替代其近兩年拆解的100余艘老舊船,進一步優化船隊結構,扶持中國航運巨頭轉型升級。此外,進出口銀行堅決不介入落后和過剩產能,明確反對有投機和炒作嫌疑的項目。
              近期,國際船舶融資市場呈現復蘇跡象,但船舶企業特別是中小型企業仍然面臨資金短缺、融資難的問題。中國進出口銀行將繼續認真貫徹落實《實施方案》和《若干意見》,繼續加強與國內外金融機構的合作,通過組建融資銀團和保函銀團等方式,積極幫助骨干船企解決融資難、保函開立難的問題;積極調研,促進解決目前研發貸款中普遍存在的信貸條件瓶頸問題;加大對船企創新研發的支持力度,利用信貸資金撬動國家科研經費發揮更大作用,引導船企研發具有自主知識產權的船型和技術,不僅支持彰顯國家造船實力的高技術含量、高附加值船舶,更要引導船企做好、做精三大主流船型,做出中國造船的品牌;加大對企業兼并重組、海外收購的支持力度,特別是對海外優秀研發設計機構和關鍵配套企業的收購。通過金融引導,促進我國船舶工業提高綜合技術水平和核心競爭力,實現健康可持續發展,在真正發揮金融服務實體經濟作用的同時,實現金融機構自身的風險控制和可持續發展。

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